pluriempleo y declaracion de la renta

Buenas
Aun no siendo mi caso, me parece abusivo que una persona este obligada a presentar la declaración de la renta en los casos de pluriempleo:

Segun vuestra web: http://www.bizkaia.eus/ogasuna/guregida/noticia.asp?Idioma=ca&idregistro=900004330
Dice:
Entre 12.000,01 y 20.000 euros anuales, salvo que se encuentren incluidos en alguno de estos supuestos:
- Más de un pagador de rendimientos del trabajo.
- Más de un contrato de trabajo en el ejercicio o prorrogado el que estuviese vigente.

Conclusion, que un trabajador que cobra 19000 euros en su trabajo fijo no esta obligado a presentar la declaracion pero un trabajador que no llega a fin de mes y necesita 2 o mas trabajos para aun asi, llegar a 13000 euros, este obligado a presentar la declaracion.

no veo el motivo por el cual un pluriempleado para llegar a tener un sueldo digno, se vea en peores condiciones que otra persona con un contrato estable y que puede cobrar casi un 50% mas.