Disposiciones BOPV
Fecha boletín: 05-12-2019 Publicado en el Boletín nº 2019232

ACUERDO del Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas de aprobación definitiva del Informe de fiscalización de la Sociedad Bizkai Sortaldeko Industrialdea, S.A. para el ejercicio 2017, adoptado en sesión de 24 de julio de 2019.

Fecha disposición: 24-07-2019
Nº orden: 201905614
Rango: Acuerdo
El Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas en sesión celebrada el día 24 de julio de 2019, ha adoptado el siguiente
ACUERDO
Aprobar con carácter definitivo el informe de la Sociedad Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, S.A. para el ejercicio 2017, que figura como anexo al presente Acuerdo.
Disponer, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley 1/1988 del TVCP/HKEE, la publicación de sus conclusiones en los boletines oficiales correspondientes.
Vitoria-Gasteiz, a 24 de julio de 2019.
El Presidente del TVCP,
JOSÉ LUIS BILBAO EGUREN.
JULIO ARTETXE BARKIN.
ANEXO
INFORME DE FISCALIZACIÓN DE BIZKAIA SORTALDEKO INDUSTRIALDEA, S.A. PARA EL EJERCICIO 2017
I.– Introducción.
El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas (en adelante el Tribunal), de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1988, de 5 de febrero, y en el Plan de trabajo aprobado por el Pleno del Tribunal, ha fiscalizado las Cuentas Anuales de Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, S.A. correspondientes al ejercicio 2017.
La fiscalización abarca los siguientes aspectos:
– Legales: el cumplimiento de la legislación vigente en materia de adquisición de bienes y servicios, personal y gestión económico-financiera.
– Contables: el sometimiento de la documentación financiera presentada a los principios contables que resultan de aplicación.
– El alcance del trabajo no incluye un análisis sobre la eficacia y eficiencia del gasto, no habiéndose detectado deficiencias en los sistemas de control interno y procedimientos de gestión en la realización del trabajo de fiscalización.
El trabajo de fiscalización se ha desarrollado de acuerdo con los principios y normas de auditoría aplicables al sector público, realizándose aquellas pruebas selectivas, revisión de procedimientos y demás técnicas habituales de auditoría que se han considerado necesarias en cada circunstancia para soportar la opinión contenida en el informe, incluida la revisión de los papeles de trabajo que soportan la auditoría de las cuentas anuales efectuada por los auditores externos.
Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, S.A., se contituyó el 30 de noviembre de 2000 bajo la denominación Mallabiako Industrialdea, S.A. El 19 de septiembre de 2012 se aprobó la fusión por absorción de Mallabiako Industrialdea, S.A. (sociedad absorbente) y Okamikako Industrialdea, S.A. (sociedad absorbida), por las respectivas Juntas Generales de Accionistas. Está incluida dentro del programa Industrialdeak, que tiene por objeto garantizar que, en el ámbito de su actuación, se disponga de una oferta de edificios industriales para el desarrollo de su tejido industrial, liderando la implantación de los más avanzados conceptos de infraestructura industrial. Este objeto general supone ofertar edificios industriales para la ubicación de pequeñas y medianas empresas industriales, particularmente de carácter innovador, de nueva creación o de inadecuadas instalaciones por razón de su desarrollo, así como facilitar a las mismas el acceso a la propiedad inmobiliaria a un costo razonable mediante adecuadas fórmulas de financiación.
Está integrada en el Grupo SPRI cuya sociedad dominante es Sociedad para la Transformación Competitiva, S.A. La composición de su accionariado a 31 de diciembre de 2017 es:
Su objeto social es estimular y promover la iniciativa y la inversión industrial en el territorio histórico de Bizkaia, y principalmente en las comarcas de Lea-Artibai y Durangaldea, mediante:
– La promoción urbanística de suelo apto para la implantación industrial mediante la promoción y redacción de planes urbanísticos y proyectos de urbanización, reparcelación, compensación o cualesquiera otras figuras previstas en la legislación urbanística; así como mediante la adquisición, por cualquier título, de suelo apto para su urbanización y promoción industrial.
– La construcción de complejos industriales y edificaciones complementarias, gestionando los mismos hasta la total transferencia de su titularidad.
II.– Opinión.
II.1.– Opinión sobre el cumplimiento de la legalidad.
La adjudicación del contrato de mantenimiento de instalaciones generales, realizada en 2015 por un plazo de 5 años y que ha supuesto un gasto en 2017 de 48.991 euros, se realizó prescindiendo del procedimiento abierto aplicable.
En opinión de este Tribunal, excepto por el incumplimiento descrito en el párrafo anterior, Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, SA ha cumplido razonablemente en el ejercicio 2017 la normativa legal que regula su actividad económico-financiera.
II.2.– Opinión sobre las cuentas.
En opinión de este Tribunal, las cuentas anuales del ejercicio 2017 de Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, S.A. expresan en todos los aspectos significativos la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera a 31 de diciembre, así como de los resultados de sus operaciones y de sus flujos de efectivo correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación y, en particular, con los principios y criterios contables contenidos en el mismo.
III.– Cuentas Anuales.
A) Balances de Situación a 31 de diciembre de 2017 y 2016.
B) Cuentas de pérdidas y ganancias de los ejercicios 2017 y 2016.
C) Estados de cambios en el Patrimonio Neto de los ejercicios 2017 y 2016.
D) Estados de flujos de efectivo de los ejercicios 2017 y 2016.
ALEGACIONES A LOS RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN DE BIZKAIA SORTALDEKO INDUSTRIALDEA, S.A., 2017
Introducción.
Al objeto de dar respuesta a los Resultados de la Fiscalización de Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, S.A. correspondiente a 2017, se presentan en este informe las alegaciones y justificaciones que la Sociedad ha tenido a bien realizar en orden al asunto de referencia y que han sido centralizadas por la Oficina de Control Económico.
II.– Opinión.
II.1.– Opinión sobre el cumplimento de la legalidad.
«La adjudicación del contrato de mantenimiento de instalaciones generales, realizada en 2015 por un plazo de 5 años y que ha supuesto un gasto en 2017 de 48.991 euros, se realizó prescindiendo del procedimiento abierto aplicable.»
Al respecto hay que aducir que Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, S.A. a través de su personal y en beneficio de los empresarios asentados en el polígono de Okamika ha venido recibiendo históricamente la encomienda de gestión de unos servicios que precisaban hacerse de forma centralizada respecto de las sociedades implantadas ya que en la misma no existe una comunidad de propietarios formalmente constituida.
Así, por ejemplo, la compra de gasoil comunitario, trabajos de corte de hierba, etc. El importe de dichas compras y trabajos ha sido convenientemente asumido por los empresarios beneficiados.
En definitiva, las compras reseñadas, por importe de 48.991 euros realmente no han sido producto de licitaciones iniciadas por Bizkaia Sortaldeko Industrialdea, ni en beneficio de esta, ni imbricada en su actividad empresarial ordinaria y han sido convenientemente repercutidas a las sociedades implantadas en el polígono y asumidas por las mismas.
En cualquier caso, ya previamente al presente examen del Tribunal Vasco de Cuentas objeto de la alegación actual, se determinó cambiar la forma jurídica de la prestación, de tal forma que no colisionará en ningún caso con los preceptos de la Ley de Contratos del Sector Público y en ese sentido manifestamos que se está gestionando la creación de una comunidad de propietarios en el Polígono Industrial de Okamika, con otorgamiento de un CIF propio, estatutos, nombramiento de cargos... etc, a través de la cual se van a efectuar a partir de un corto plazo (se pretende la constitución formal para septiembre) las compras que pertenezcan al ámbito de dicha comunidad de propietarios.