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Convenio de colaboración INE-Eustat sobre Movimiento Natural de la Poblacion (Acuerdo del Consejo de Gobierno del 07-10-2011)

7 de octubre de 2011

Acuerdo por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Vasco de Estadística para la realización de las estadísticas del movimiento natural de población y defunciones según la causa de muerte

El Consejo del Gobierno Vasco ha sido aprobado el convenio de colaboración entre Eustat (Instituto Vasco de Estadística) y el INE (Instituto Nacional de Estadística) en materia de Movimiento Natural de la Población.

El Movimiento Natural de la Población incluye las estadísticas de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones y forman parte de la actividad habitual de ambos institutos de estadística, de tal manera que el nuevo convenio de colaboración sustituye al vigente desde 1996, el cual fue, a su vez, una actualización del inicial, firmado en 1986.

Las Estadísticas del Movimiento Natural de la Población (MNP) y de Defunciones según la Causa de Muerte son operaciones del Plan Estadístico Nacional 2009-2012, aprobado mediante Real Decreto 1663/2008, de 17 de octubre, tratándose, por tanto, según establece la Ley 12/1989, de 9 de mayo de la Función Estadística Pública, de estadísticas para fines estatales cuya elaboración en todo el territorio nacional es responsabilidad del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Por otro lado, la Estadística de Nacimientos, la Estadística de Matrimonios y la Estadística de Defunciones son estadísticas de interés de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en su ámbito territorial, tal como recoge el Plan Vasco Estadística 2010-2012 aprobado por la Ley 4/2010, de 21 de octubre, actualmente en vigor, el cual establece que Eustat es el organismo responsable de ellas y que el Órgano Estadístico Específico del Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco participa en las fases de Recogida de información y Explotación de la Estadística de Defunciones.

La existencia de un interés mutuo del Estado y de la Comunidad Autónoma de Euskadi sobre estas estadísticas determina la conveniencia de coordinar la actividad estatal y autonómica al respecto, toda vez que el Estado goza de competencia exclusiva sobre estadísticas para fines estatales, según el artículo 149.1.31 de la Constitución, y la Comunidad Autónoma de Euskadi tiene competencia exclusiva sobre estadística para sus propios fines y competencias, según el artículo 10.37 del Estatuto de Autonomía de Euskadi, aprobado por Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre.

Esta confluencia de intereses en la materia ha llevado a la suscripción de los sucesivos Convenios de colaboración entre el INE y Eustat con la finalidad de aunar los esfuerzos de ambas instituciones, evitar duplicidades y molestias innecesarias tanto a los proveedores de información -en última instancia los Registros Civiles- como a los usuarios de la misma que disponen así de una mayor garantía de calidad.


Los procedimientos utilizados para la elaboración de las estadísticas sujetas a este convenio, habida cuenta del desarrollo de las nuevas tecnologías en este periodo transcurrido desde la firma del anterior (1996), han variado sustancialmente y han dejado obsoleta una parte sustancial del clausulado de anterior convenio, lo que ha conducido a los responsables de Eustat e INE a presentar esta nueva versión.

En todo caso, el convenio se basa en la confianza entre INE y Eustat, en el acuerdo sobre las metodologías estadísticas aplicables en cada caso y en el respecto a los trabajos ejecutados por cada institución, de forma que ninguno de ellos tenga que ser repetido en la otra, con los consiguientes ahorros tanto de tiempo como de recursos.

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