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Euskadi destaca en servicios sociales: la cobertura de la dependencia en Euskadi ha pasado de atender al 8,6% de la población al 10,6%

22 de diciembre de 2017
    • El Índice DEC 2017 atribuye a Euskadi una calificación de “excelente” en materia de prestaciones de servicios sociales
  • Beatriz Artolazabal: "muestra del esfuerzo que realizamos Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y municipios que constantemente dedicamos un gran trabajo en este área del bienestar social"
  • La Asociación Estatal de directoras y gerentes de Servicios Sociales, entidad privada que lo valora, goza de prestigio y reconocimiento en el sector
  • La red local de servicios sociales, con un profesional por cada 1.943 habitantes, frente a uno por 2.436 de media estatal.
  • En cobertura de la dependencia, el País Vasco ha pasado de atender al 8,6% de su población potencialmente dependiente en 2016, al 10,6% en 2017 (8,5% de media estatal),
  • “Si en algún aspecto destaca sobremanera el País Vasco, es en la extensión de sus Rentas Mínimas de Inserción, que alcanzan al 77,5% de su población por debajo del umbral de la pobreza, frente al 8,7% de media estatal”.
  • La cuantía media por perceptor representa el 16,11% de la renta media en el País Vasco; en el conjunto estatal es un 12,14%.
  • Con 80,9 plazas de acogida por cada 100 mujeres con orden de protección en el País Vasco, está a gran distancia de la media estatal que es de 14,7.
  • En plazas de alojamiento para personas sin hogar, con 135,7 por cada 100.000 habitantes, supera la media estatal de forma amplia (38,77)

 

VG 22 12 17

El Índice DEC 2017 atribuye a Euskadi una calificación de excelente en materia de gestión y prestación de servicios sociales, la única comunidad autónoma con esta puntuación.   José Manuel Ramírez Navarro, presidente de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, ha presentado el Índice DEC 2017 en una rueda de prensa. La Consejera de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, Beatriz Artolazabal, estima “positivo el reconocimiento, muestra del esfuerzo que realizamos Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y municipios que constantemente dedicamos un gran trabajo en este área del bienestar social en el que a pesar de todo hay tarea por delante”.

 “Es importante poner los Servicios Sociales en la agenda de los medios de comunicación y una vez más, la Asociación de Directoras y Gerentes lo hemos conseguido. Destacamos el trabajo de la Agencia EFE que ha realizado reportajes completos por cada una de las Comunidades Autónomas y el reportaje de El País publicando el mapa de resultados.  En cualquier caso es preciso dar las gracias a todos los periodistas que se han interesado” ha señalado Ramírez

 El presidente de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales destaca que el trabajo de sondeo y recogida de datos comparativos “se hace desde la labor altruista y solidaria de unos cuantos profesionales comprometidos y que no recibimos ninguna subvención, ni pública ni privada”.

 Algunos de los datos analizados destacan que “el 77,5% de quienes se encuentran bajo el umbral de la pobreza en el País Vasco se benefician de las Rentas Mínimas de Inserción en esa Comunidad, mientras que en Murcia este porcentaje es sólo del 2,2%”.  Asimismo en Euskadi “hay 135,7 plazas de alojamiento para personas sin hogar, por cada 100.000 habitantes. En Extremadura 15,44”.

 “El País Vasco invirtió 611,8 € por habitante en 2016 en servicios sociales, y 600,37€ Navarra. Incluso en Comunidades de régimen común, varias superan los 400€ (Extremadura, La Rioja y Cantabria), mientras que en Murcia son 262,39 y en Valencia 251,16” indica el estudio.

 Según José Manuel Ramírez, los resultados del índice DEC 2017 revelan “una Evolución positiva de los servicios sociales en el Estado en los dos últimos años, por el impulso de los nuevos gobiernos de las comunidades autónomas y además:

  • “Se aprecian riesgos de retornar al asistencialismo y la limosna institucional, en detrimento de servicios sociales de calidad
  • “País Vasco y Castilla y León siguen teniendo la mejor calificación en materia de Servicios Sociales.
  • “Canarias y la Comunidad de Valencia, tradicionalmente con peores servicios sociales, siguen en esta posición pero registran mejoras muy significativas.
  • “Mientras la mayor parte de las Comunidades evolucionan de manera positiva, algunas, como Madrid, muestran un deterioro de sus servicios sociales.
  • “Catalunya, contrariamente a la tendencia general, registra un retroceso en el gasto de sus Administraciones Públicas en servicios sociales desde el año 2013, año en el que tocan fondo los recortes en esta materia en el conjunto del Estado.

 

Disparidad en entre unas y otras comunidades

Ramírez añade que “aunque en 2017 las diferencias se amortiguan a nivel general, se constatan grandes diferencias interterritoriales, que resultan extremas en la mayor parte de los indicadores de cobertura de prestaciones y servicio; estos son solo algunos ejemplos”:

  • “En algunas Comunidades más del 10% de la población potencialmente dependiente recibe atenciones del Sistema de Atención a la Dependencia (Andalucía, País Vasco, Murcia, Castilla y León o en La Rioja), y en otras este porcentaje es menos de la mitad, es decir, inferior al 5% (Canarias y la Comunidad de Valencia)
  • “Sólo el 1,4% de quienes tienen reconocido el derecho a recibir atenciones del Sistema de Atención a la Dependencia están a la espera de recibirlas en Castilla y León, mientras que en Canarias este porcentaje asciende hasta un 41,8%
  • “El 77,5% de quienes se encuentran bajo el umbral de la pobreza en el País Vasco se benefician de las Rentas Mínimas de Inserción en esa Comunidad, mientras que en Murcia este porcentaje es sólo del 2,2%.
  • “En Extremadura hay 4,5 plazas residenciales de financiación pública por cada 100 personas mayores de 65 años. En Galicia sólo 1,08.
  • “En el País Vasco hay 135,7 plazas de alojamiento para personas sin hogar, por cada 100.000 habitantes. En Extremadura 15,44.

 Según los autores del estudio, “estas grandes diferencias de cobertura tienen su origen en claves organizativas y en una extrema disparidad en el gasto en servicios sociales que realizan las Administraciones Públicas (Comunidad Autónoma y Entidades Locales) en cada territorio:

 “El País Vasco tiene invierte 611,8 € por habitante en 2016 en servicios sociales, y 600,37€ en Navarra. Incluso en Comunidades de régimen común, varias superan los 400€ (Extremadura, La Rioja y Cantabria), mientras que en la C. de Murcia son 262,39 y en la C. de Valencia 251,16

  • “El gasto que realizan la Comunidad Autónoma y las Entidades Locales en materia de servicios sociales en Extremadura en relación a su PIB regional (2,737%) es tres veces superior al que supone en la Comunidad de Madrid (0,944%)
  • “El gasto en servicios sociales de las Administraciones vascas (de la Comunidad Autónoma, forales y locales) en 2014 supuso un 10,05% del total del gasto de estas Administraciones. En la Comunidad de Valencia el gasto supone sólo un 5,79%

 “Gastar más no es necesariamente hacerlo mejor: Vertebración y descentralización local parecen determinantes para la eficiencia del Sistema” señalan los autores del trabajo.

 El estudio añade que “la aplicación del Índice DEC 2017 confirma que el éxito en el desarrollo de los servicios sociales no solo tiene que ver con el mayor o menor esfuerzo económico que realizan las Administraciones Públicas. No necesariamente los territorios con mayor gasto (tanto autonómico como local), son los que tienen una mayor oferta de prestaciones y servicios”.

 “Una de las claves que pueden explicar la eficiencia en el gasto es el grado de descentralización de servicios en las administraciones locales. Los territorios con una ratio más baja (excesivo gasto para la cobertura que ofrecen) han coincidido con aquellos en los que la organización presenta baja participación local en la gestión y entrega de servicios sociales: Extremadura, Asturias o Cantabria presentan índices de cobertura bajos (entre 3,4 y 4,0) para un esfuerzo económico muy elevado (entre 7,7 y 9,7)” indica el resumen.

 “Es notorio que estas comunidades han desarrollado sus servicios sociales dando la espalda al nivel local, produciendo solapamientos, zonas de sombra e ineficiencias. En el otro extremo, territorios con alto protagonismo local en la gestión de los servicios sociales como Andalucía y Castilla y León ofrecen mejor cobertura para el esfuerzo económico que presentan” interpreta Ramírez.

 Mejor valor

Un año más, el País Vasco sigue siendo la Comunidad mejor valorada en el desarrollo de su Sistema Público de Servicios Sociales, manteniendo la calificación global de Excelente. En materia de derechos y ordenación del Sistema el País Vasco mantiene su calificación, con una Ley que garantiza derechos ciudadanos y un Catálogo que los desarrolla.

 “Dispone también de una planificación estratégica. Asimismo, tiene integrada a Atención a la dependencia en su Sistema de servicios sociales, con la implicación y el protagonismo de diputaciones forales y municipios. Alcanza, por ello, la Excelencia en este apartado del Índice” añade el informe.

 Según esos datos “las Administraciones Públicas vascas incrementan ligeramente es su inversión en servicios sociales en 2016 respecto al año anterior y sobre el gasto total de las Administraciones Públicas, su significación sobre el PIB de esa Comunidad se reduce: - Gasto por habitante y año: 610,92 € en 2014, 611,8 € en 2016 (media estatal 339,69 €). - Porcentaje que supone la inversión de las Administraciones Públicas en servicios sociales sobre el PIB regional: 2,09% en 2014, 1,92% en 2016 (media estatal 1,42%) - Porcentaje de la inversión de las Administraciones Públicas en servicios sociales sobre su presupuesto total: 10,05% en 2014, 10,29% en 2016 (media estatal 9,06%) “.

 Respecto a la cobertura efectiva de prestaciones y servicios, “el País Vasco se encuentra muy por encima de la media estatal en la mayor parte de ellos y, en algunos, mostrando una diferencia especialmente acusada:

  • Es el caso de su red local de servicios sociales, con un profesional por cada 1.943 habitantes, frente a uno por 2.436 de media estatal.
  • En cobertura de la dependencia, el País Vasco ha pasado de atender al 8,6% de su población potencialmente dependiente en 2016, al 10,6% en 2017 (8,5% de media estatal), y de un Limbo de la Dependencia del 29,9% en 2016, al 19,6% en 2017, muy inferior a la media estatal que es del 26,2%.
  • Si en algún aspecto destaca sobremanera el País Vasco, es en la extensión de sus Rentas Mínimas de Inserción, que alcanzan al 77,5% de su población por debajo del umbral de la pobreza, frente al 8,7% de media estatal. De la misma manera, la cuantía media por perceptor representa el 16,11% de la renta media en el País Vasco; en el conjunto de España un 12,14%.
  • Con 80,9 plazas de acogida por cada 100 mujeres con orden de protección en el País Vasco, está a gran distancia de la media estatal que es de 14,7.
  • Y en plazas de alojamiento para personas sin hogar, con 135,7 por cada 100.000 habitantes, supera la media estatal de forma amplia (38,77)

 

En 2017 se habrá recuperado el gasto respecto a 2010.

Según los datos presentados por la Asociación “el gasto público en la materia estricta de servicios sociales en 2016, ascendió a 17.051 millones de euros, con una distribución que mantiene las proporciones de años anteriores: el 13,2% la Administración General del Estado, el 25,2% las Entidades Locales y el 61,7·% las Comunidades Autónomas.

 “En términos generales podemos afirmar que las restricciones presupuestarias severas se inician en 2011 y continúan hasta 2014, año en el que se inicia la recuperación de los niveles de gasto de forma que probablemente en la liquidación de 2017 se recupere el nivel de gasto del año 2010”.

 “Hasta 2016 sí se produce una reducción del gasto "propio" de forma que en ese último año parece haberse frenado en 4.300 millones de euros, muy por debajo de los 5.160 de 2010. Las transferencias recibidas por las Entidades Locales para desarrollar servicios sociales procedentes de las comunidades autónomas se mantuvieron en torno a los 1.300 millones de euros y no sufrieron reducciones drásticas” apunta el trabajo.

 “Tensión presupuestaria”

“Las transferencias finalistas estatales para la atención a la Dependencia sufrieron importantes recortes a partir del Real Decreto-ley 20/2012 de 13 de julio y desde entonces no se han recuperado. Mientras las Comunidades han tenido que abordar el despliegue de las atenciones a las personas en situación de dependencia además de atender a una buena parte de población muy castigada por la crisis” añaden los datos de la Asociación Estatal de directoras y gerentes de Servicios Sociales.

 “Considerando los recortes producidos en esos años en otras políticas de gasto no se puede decir que los servicios sociales fueran los peor parados y a partir de 2014 se inició una recuperación que hizo que en 2016 ya se hubiesen recuperado los recortes incluso con la menor aportación finalista estatal”.

 “A pesar de que algunos servicios sociales de obligada entrega (Dependencia) dependen por Ley de la garantía estatal de financiación mínima para su desarrollo homogéneo en todo el territorio del Estado, la AGE ha mantenido sin duda la política más dura respecto al gasto público en servicios sociales”.

 “Si a este panorama le unimos otros síntomas como la reciente retirada de la gestión de buena parte del 0'7% del IRPF (dirigido a las entidades del tercer sector) por la Sentencia del Tribunal Constitucional que determina que dichos fondos (230 millones de euros) deberán ser distribuidos por las Comunidades Autónomas, la acción del Estado en materia de Servicios Sociales es cada vez más residual, manteniendo únicamente como obligación –a todas luces incumplida- la financiación del sistema de atención a la dependencia, así como las derivadas de Pacto del Estado con las CC.AA. para cofinanciar estructuras básicas de servicios sociales (Plan Concertado)”

 

Web.

http://www.directoressociales.com/documentos/indices-dec.html

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Índices DEC - directoressociales.com

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