
Euskadi a la cabeza de la mediación del estado: en 2013, el 73.25% de los casos se cerraron con acuerdo entre las partes
- La mediación intrajudicial penal en Euskadi acabó con éxito en el 79% de los casos cerrados y en el 90% de los expedientes de justicia juvenil.
- En cuanto al servicio de mediación hipotecaria, el porcentaje de acuerdo en los expedientes cerrados es del 72%.
- El Gobierno vasco revalida su compromiso con el impulso de estos mecanismos alternativos de resolución de conflictos que descargan del trabajo a los juzgados y tribunales, y permiten la responsabilización del victimario frente al delito como paso previo a su rehabilitación
El Portavoz del Gobierno vasco y Consejero de Administración Pública y Justicia, Josu Erkoreka, ha inaugurado esta mañana el “III Congreso Estatal de Mediación”, organizado por Adosten, la asociación para la mediación y resolución alternativa de conflictos, perteneciente a la Federación de Profesionales de la Mediación FAPROMED. En este acto ha estado presente también la Viceconsejera de Justicia, Ana Agirre, y el Director de Justicia, Manuel Valín, quien ha participado, además, en la mesa redonda que bajo el título “Aportaciones de las Organizaciones e Instituciones a la Implantación de la Mediación en los últimos años” se ha desarrollado en este mismo Congreso.
El Gobierno vasco financia y pone a la disposición de la ciudadanía tres tipos de mediación:
- El “Servicio de Mediación Intrajudicial” de Euskadi, un servicio gratuito, con competencia en todos los partidos judiciales, diseñado para fomentar y desarrollar la resolución alternativa de conflicos entre personas adultas. Se ocupa de mediar en asuntos de tipo penal y también de tipo civil en el ámbito familiar (separaciones y divorcios, contenciosos con hijos o hijas menores a cargo, etc)
- La “mediación intrajudicial en el ámbito de la justicia juvenil”, un servicio que se ocupa de mediar en casos de faltas y delitos cometidos por personas menores de edad el ámbito penal tal y como prevé el artículo 19 de la Ley Orgánica 5/2000, de responsabilidad penal de los menores.
- El “Servicio de Mediación Hipotecaria” que se ocupa de mediar entre las personas que necesitan renegociar su hipoteca con las entidades financieras.
SERVICIO DE MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL 2013 (PENAL)
En el año 2013, al “Servicio de Mediación Intrajudicial Penal” le fueron remitidos desde los Juzgados y Tribunales vascos un total de 1.619 expedientes. De todos los expedientes que a fecha constan como cerrados (1.575 casos), un 60% (930 casos) aceptaron la mediación con un resultado muy positivo porque el 79% (727 casos) se cerraron con un acuerdo entre las partes.
Así, Euskadi se encuentra por encima de la media estatal dónde los expedientes cerrados con acuerdo se situa tres puntos por debajo, en el 76%.
El 81,28% de los casos penales que se remiten a la mediación son casos de faltas frente al 18,72% de delitos.
DELITOS |
Nº |
% |
Delito contra la Hacienda Pública y contra la Seguridad Social |
1 |
0,27 |
Delito contra la seguridad vial |
11 |
3,01 |
Delito contra los derechos de los trabajadores |
2 |
0,55 |
Delito de abandono de familia |
13 |
3,56 |
Delito de acoso sexual |
1 |
0,27 |
Delito de alzamiento de bienes |
1 |
0,27 |
Delito de allanamiento |
1 |
0,27 |
Delito de amenazas |
23 |
6,30 |
Delito de amenas en violencia doméstica |
5 |
1,37 |
Delito de apropiación indebida |
11 |
3,01 |
Delito de atentado contra la autoridad |
3 |
0,82 |
Delito de coacciones |
21 |
5,75 |
Delito de coacciones en violencia doméstica |
1 |
0,27 |
Delito de daños |
20 |
5,48 |
Delito de estafa |
8 |
2,19 |
Delito de falsedad |
2 |
0,55 |
Delito de hurto |
8 |
2,19 |
Delito de impago de pensiones |
9 |
2,47 |
Delito de incumplimiento de obligaciones familiares |
9 |
2,47 |
Delito de injurias |
1 |
0,27 |
Delito de lesiones |
159 |
43,56 |
Delito de lesiones en violencia doméstica |
25 |
6,85 |
Delito de maltrato en el ámbito familiar |
13 |
3,56 |
Delito de quebrantamiento de condena |
4 |
1,10 |
Delito de robo con fuerza |
6 |
1,64 |
Delito de robo con violencia o intimidación |
1 |
0,27 |
Delito de usurpación |
5 |
1,37 |
TOTAL |
365 |
100% |
FALTAS |
Nº |
% |
Falta contra el orden público |
1 |
0,06 |
Falta contra los intereses generales |
12 |
0,76 |
Falta de amenazas |
326 |
20,57 |
Falta de Amenazas en violencia doméstica |
5 |
0,32 |
Falta de apropiación indebida |
18 |
1,14 |
Falta de coacciones |
166 |
10,47 |
Falta de Coacciones en violencia doméstica |
7 |
0,44 |
Falta de Daños |
71 |
4,48 |
Falta de Estafa |
29 |
1,83 |
Falta de Hurto |
46 |
2,90 |
Falta de Incumplimiento Obligaciones familiares |
240 |
15,14 |
Falta de Incumplimiento régimen de visitas |
92 |
5,80 |
Falta de Injurias en violencia de género |
3 |
0,19 |
Falta de injurias en violencia doméstica |
5 |
0,32 |
Falta de Injurias |
253 |
15,96 |
Falta de Lesiones |
283 |
17,85 |
Falta de Lesiones en violencia doméstica |
6 |
0,38 |
Falta de Lesiones imprudentes |
4 |
0,25 |
Falta de Maltrato de obra |
18 |
1,14 |
TOTAL |
1.585 |
100% |
Destaca, también, la agilidad del procedimiento. En el 56,45% de los casos el tiempo entre el inicio y la conclusión de la mediación fue inferior a un mes y en el 25,16% ese periodo duró entre uno y dos meses.
En el caso de los expedientes cerrados sin acuerdo, los motivos más habituales fueron que las partes no se movieron de sus posiciones iniciales (24,14%) o que la persona denunciante no quiso seguir con la mediación (24,14%).
En un 53,94% de los casos en los que la mediación ni siquiera llegó a iniciarse el motivo fue que la persona denunciada o denunciante no lo deseó.
MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL 2013 (CIVIL FAMILIAR)
En lo que se refiere a la mediación civil en el ámbito familiar en 2013, desde los Juzgados y Tribunales se remitieron un total de 308 expedientes. De todos los expedientes que constan como cerrados (268 casos), el 63% (169 casos) aceptaron el procedimiento de la mediación. Pese a la especial dificultad que entraña la mediación en estos casos, un 52% (89) de los expedientes se han resuelto con un acuerdo entre las partes.
Un porcentaje este último que supera a la media del Estado que se sitúa en un 48,8%.
EXPEDIENTES CERRADOS CON MEDIACIÓN
POR TIPOLOGÍA
TIPOLOGÍA |
Nº |
% |
Separación |
2 |
1,18 |
Divorcio |
59 |
34,91 |
Ruptura pareja de hecho |
36 |
21,30 |
Modificación de medidas |
51 |
30,18 |
Ejecución de sentencia |
15 |
8,88 |
Desacuerdo en funciones parentales |
1 |
0,59 |
Relación abuelos-nietos |
5 |
2,96 |
TOTAL |
169 |
100% |
El 78,9% de los casos en los que la mediación ni siquiera llega a iniciarse es porque alguna de las partes no lo desea.
MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL 2013 (MENORES)
Uno de los ámbitos donde se pone de manifiesto de manera patente el éxito de los procesos de mediación es en la Justicia Juvenil. En 2013 se realizaron un total de 380 mediaciones de las que 342 finalizaron con un acuerdo por ambas partes, lo que representa un alto nivel de éxito del 90%.
JUSTICIA PENAL JUVENIL
|
ARABA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
CAE |
MEDIACIONES TOTALES |
51 |
216 |
113 |
380 |
MEDIACIONES POSITIVAS |
43 |
198 |
101 |
342 |
MEDIACIONES NEGATIVAS |
8 |
18 |
12 |
38 |
Si atendemos a la tipología de la medida adoptada en estos procesos de mediación comprobamos que la más habitual es la que tiene que ver con la conciliación seguida de aquellas que entrañan una reparación económica.
TIPO DE MEDIDA ADOPTADA
|
ARABA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
CAE |
CONCILACIÓN |
32 |
76 |
41 |
149 |
CON PAGO ECONÓMICO |
8 |
62 |
20 |
90 |
REPARACIÓN A FAVOR DE LA COMUNIDAD |
3 |
60 |
11 |
74 |
CARTAS- ESCRITOS |
3 |
42 |
26 |
71 |
REPARACIÓN A FAVOR DE LA VÍCTIMA |
0 |
45 |
11 |
56 |
OTRAS |
|
17 |
15 |
32 |
La mayoría de las personas menores que han participado en alguno de los procesos de mediación es varón y la edad más habitual es la de los 17 años.
PROCESOS DE MEDIACIÓN SEGÚN ELSEXO
|
ARABA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
CAE |
|
|
VARONES |
32 |
159 |
82 |
273 |
|
MUJERES |
19 |
57 |
31 |
107 |
PROCESOS DE MEDIACIÓN SEGÚN LA EDAD
|
ARABA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
CAE |
|
|
14 AÑOS |
10 |
41 |
05 |
56 |
|
15 AÑOS |
17 |
46 |
18 |
81 |
|
16 AÑOS |
14 |
61 |
36 |
111 |
|
17 AÑOS |
8 |
68 |
47 |
123 |
|
18 AÑOS |
2 |
- |
07 |
9 |
La infracción más común por la que se ha iniciado alguno de los procesos de mediación es el hurto y la mayoría de las víctimas de estas infracciones son las personas adultas.
PROCESOS DE MEDIACIÓN SEGÚN LA INFRACCIÓN
|
ARABA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
CAE |
|
|
Agresión/ Lesión |
19 |
47 |
14 |
80 |
|
Daño |
5 |
33 |
21 |
59 |
|
Hurto |
18 |
53 |
29 |
100 |
|
Insultos/ Amenazas |
3 |
22 |
08 |
33 |
|
Acoso escolar |
0 |
2 |
08 |
10 |
|
Robo |
2 |
22 |
18 |
42 |
|
Contra seguridad de trafico |
1 |
9 |
05 |
15 |
|
Otros |
3 |
16 |
10 |
29 |
|
Violencia Intrafamiliar |
|
12 |
|
12 |
PROCESOS DE MEDIACIÓN SEGÚN LA VÍCTIMA
|
ARABA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
CAE |
Menores |
17 |
53 |
19 |
89 |
Adultos |
14 |
77 |
36 |
127 |
Entidad pública |
4 |
29 |
13 |
46 |
Entidad privada |
15 |
45 |
36 |
96 |
Comunidad |
1 |
12 |
09 |
22 |
MEDIACIÓN HIPOTECARIA 2013
En 2013, el Servicio de Mediación Hipotecaria del Gobierno vasco gestionó un total de 58 mediaciones. De los 29 expedientes que constan como cerrados, el 72% consiguió llegar a un acuerdo por ambas partes.
|
ÁLAVA |
BIZKAIA |
GIPUZKOA |
TOTAL CAE |
||||
PROCEDIMIENTOS CERRADOS |
NO ACUERDO 3 |
SÍ ACUERDO 5 |
NO ACUERDO 3
|
SÍ ACUERDO 9 |
NO ACUERDO 2
|
SÍ ACUERDO 7 |
NO ACUERDO 8 |
SÍ ACUERDO 21 |
PROCEDIMIENTOS ABIERTOS |
NO ACUERDO 10* |
SÍ ACUERDO 3** |
NO ACUERDO 6* |
SÍ ACUERDO 4** |
NO ACUERDO 5* |
SÍ ACUERDO 1** |
NO ACUERDO 21* |
SÍ ACUERDO 8** |
TOTAL |
13 |
8 |
9 |
13 |
9 |
13 |
29 |
29 |
*Pendiente por decidir por parte de las partes si se llega a algún acuerdo
**La propuesta ha sido aceptada por ambas partes, falta su formalización por escrito
En lo que se refiere a este servicio, en el primer trimestre de 2014, se han gestionado un total de 9 casos, uno en Gipuzkoa y 8 en Bizkaia, se sigue trabajando en ellos para intentar llegar a un acuerdo que satisfaga a ambas partes.