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El Gobierno vasco recurre ante el Tribunal Constitucional el Real Decreto Ley 20/2012 de estabilidad presupuestaria

14 de abril de 2013

• Se toma esta decisión al vencer (hoy día 14 de abril) el plazo para recurrir y no haberse llegado a un acuerdo en el seno de la "Comisión Bilateral entre el Estado y el País Vasco".
• Se recurrirán 5 artículos que invaden competencias de la Comunidad Autónoma de Euskadi en varias materias, entre ellas: paga extra de los funcionarios, los días libres de los empleados públicos o la regulación de los horarios comerciales.

El Gobierno vasco ha recurrido ante el Tribunal Constitucional cinco artículos del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

Se toma esta decisión al vencer (hoy día 14 de abril) el plazo para recurrir al Tribunal Constitucional y no haberse llegado a un acuerdo en la seno de la "Comisión Bilateral entre el Estado y el País Vasco" creada para dirimir este tipo de conflictos competenciales y evitar así la litigiosidad en el TC.

El recurso engloba dos tipos de materias, esto es: una relacionada con las competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma de Euskadi en materia de regulación de sus empleados públicos, y por otro lado, las relacionadas con la regulación de horarios comerciales, apertura en domingos y festivos y liberalización del periodo de rebajas.

EMPLEADOS PÚBLICOS

Por un lado, se recurrirán los artículos 2, 8 y 10 del Real Decreto-Ley por vulnerar las competencias propias de la Comunidad Autónoma de Euskadi en materia de regulación de los empleados públicos. En concreto:

Artículo 2: El Real Decreto-Ley decidió la no percepción de la paga extraordinaria en diciembre de 2012, una decisión que el Gobierno vasco considera que vulnera la capacidad de auto-organización y la capacidad exclusiva para determinar la política retributiva de los empleados públicos.

Artículo 8: El Gobierno español modifica los artículos 48 y 50 del Estatuto Básico del Empleado Público reduciendo a 3 los días de libre disposición de los empleados públicos y fijando taxativamente las vacaciones en 22 días. De la misma manera que en el artículo anterior, el Gobierno vasco considera que se vulnera su capacidad de auto-organización y toma de decisiones en torno a sus propios empleados públicos.

Artículo 10. Finalmente, el Real Decreto-Ley reduce los créditos y permisos sindicales, una capacidad propia de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

COMERCIO

Por otro lado, se recurrirán los artículos 27 y 28 del Real Decreto-Ley 20/2012, al considerar que invade las competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma de Euskadi así como la regulación propia en materia de comercio. En concreto:

Artículo 27 (Disposición Adicional 11, Disposición Final 2 y 3): Se mantienen discrepancias en torno a:

o El Gobierno español permite la liberalización de los horarios comerciales ampliando, en 18 horas semanales, la jornada laboral, situándose en un mínimo de 90 horas de apertura. El Gobierno vasco lo considera una intromisión que vulnera la capacidad de decisión sobre una competencia que es exclusiva y que hasta ahora la sitúa en las 72 horas semanales.
o El Real Decreto-Ley plantea que la regulación de las aperturas en domingos y días festivos no podrá bajar de 10 días al año, dos más que la actual regulación vasca.

Artículo 28: Respecto a la regulación de las rebajas, promociones y ventas de saldos, el Gobierno español permite su total liberalización. Con esta medida el Gobierno vasco considera que se genera una inseguridad jurídica en el sector.

RESUMEN TRABAJOS COMISIÓN BILATERAL TC

Hasta la fecha, la "Comisión Bilateral entre el Estado y el País Vasco" ha alcanzado un total de 5 acuerdos, en torno a 5 leyes vascas o españolas, evitando así 5 recursos al Tribunal Constitucional. Estas son:

• Real Decreto-ley 14/2012 de medidas urgentes de Racionalización del Gasto Público en el ámbito educativo.
• Real Decreto-ley 16/2012 en materia de salud.
• Ley Vasca de no discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los derechos de las personas Transexuales.
• Ley Vasca contra el Dopaje.
• Ley de Cajas de Ahorro de Euskadi.

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