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El Gobierno de España postula al Gobierno vasco para un premio de Naciones Unidas al Servicio Público

17 de diciembre de 2012

El proyecto ‘Apertura y reutilización de aplicaciones para un Gobierno abierto a la sociedad / Sw-Libre’ es candidato en la categoría Promoción de Enfoques de Gobierno Integral en la Era de la Información. “Nuestro Decreto es la muestra de que con la colaboración y cooperación entre administraciones públicas y de éstas con el sector privado se puede ahorrar sin recortar, teniendo en la innovación y la excelencia su principal forma de trabajar”, subraya la consejera Idoia Mendia

El Ministerio de Hacienda y Administración Pública ha presentado una iniciativa del Departamento de Interior, Justicia y Administración Pública del Gobierno Vasco a los Premios de Naciones Unidas al Servicio Público, el reconocimiento internacional mas prestigioso a la excelencia en el sector público. Concretamente, postula el proyecto ‘Apertura y Reutilización de Aplicaciones para un Gobierno Abierto a la Sociedad / Sw-Libre’ en la categoría Promoción de Enfoques de Gobierno Integral en la Era de la Información.

La iniciativa ha consistido en la regulación -vía decreto- de la apertura y reutilización de las aplicaciones informáticas de la Administración pública por medio de un Decreto, pionero en el mundo. Con ello se ha sentado un precedente legal que puede servir de inspiración para que otros gobiernos adopten una normativa similar y se amplíen las posibilidades de reutilizar, compartir y llevar a cabo colaboraciones y formas de trabajar en los gobiernos que hasta ahora eran impensables.

El Decreto se configura como un ejercicio de transparencia, ya que se dan a conocer los códigos, salvo en aquellos casos que, por razones de seguridad o por estar incluidos en proyectos de I+D+i en colaboración público privada, se considere perjudicial su apertura, y también información suficiente para poder entender los mismos, así como la planificación de los proyectos, su coste y, por último, las dependencias que las aplicaciones informáticas tengan de algún software privativo.

Además, es un ejercicio de racionalización de los costes derivados del uso de la tecnología en la Administración pública, principalmente en el medio y largo plazo, ya que el sector público se obliga a reutilizar las aplicaciones ya desarrolladas, así como sus modificaciones y mejoras. Y otras Administraciones públicas también podrán usar los códigos adaptándolos a sus necesidades o incorporando mejoras que también redundarán en beneficio del propio Gobierno Vasco.

“Transparencia, apertura y reutilización. Pero también sostenibilidad. Para nosotros es fundamental hacer sostenible las necesarias inversiones que en tecnologías de la información son cada vez más necesarias. De hecho, los procesos modernizadores de las administraciones públicas se han basado en la mayoría de los casos en el uso masivo de las nuevas tecnologías”, ha recordado la consejera Idoia Mendia.

Del mismo modo, al poner a funcionar en un portal de Internet la aplicación que implementa las disposiciones del Decreto y pone a disposición del público el propio código de esta aplicación (para que la iniciativa pueda ser replicada en cualquier otro lugar) y el catálogo en el que se encuentra el código fuente y la documentación del resto de aplicaciones del Gobierno, también se facilita la colaboración público-privada; así como que algunas empresas puedan desarrollar nuevos productos y servicios a partir de los códigos publicados por el Gobierno para ser utilizados en sectores industriales que nada tienen que ver con éste. Así, se generarán también oportunidades de negocio para los ciudadanos y las empresas que acabarán generando nuevos puestos de trabajo gracias a la reutilización de esta información procedente del sector público.

La propuesta legislativa la hizo la Dirección de Informática y Telecomunicaciones del Gobierno Vasco –incluida en el Departamento que dirige la consejera Idoia Mendia- pero, en enero de 2012 y siguiendo el proceso de su tramitación, se distribuyó al más de un centenar de entidades que componen su Sector Público (departamentos, organismos autónomos, entes públicos de derecho privado, sociedades públicas, fundaciones y consorcios), así como al Ministerio de Hacienda y Administración Pública de España, al Centro Nacional de Tecnologías de fuentes abiertas (CENATIC), a las asociaciones de empresas que usan Software Libre (como ESLE) y al cluster de empresas de Informática y Electrónica del País Vasco (Gaia) para que contribuyeran con sus alegaciones a su redacción final. La elaboración del decreto ha sido un ejemplo de trabajo colaborativo entre instituciones y organismos que trabajan en el campo de la apertura, la reutilización y el software libre en general. “Nuestro Decreto es la muestra de que con la colaboración y cooperación entre administraciones públicas y de éstas con el sector privado se puede ahorrar sin recortar, teniendo en la innovación y la excelencia su principal forma de trabajar”, ha remarcado Idoia Mendia.

El Decreto fue aprobado por el Gobierno Vasco el pasado 24 de julio, y se publicó el 23 de agosto en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV). Mientras, el Ministerio de Hacienda y Administración Pública comenzó en marzo de 2012 la tramitación de un Real Decreto basado en el elaborado por el Ejecutivo vasco y varias comunidades autónomas han toomado en cuenta el decreto del Ejecutivo vasco para elaborar sus propias normativas. Cuantos más gobiernos locales, regionales y nacionales se adhieran a esta iniciativa, mayor será el beneficio para toda la sociedad.

Asímismo, el pasado 25 de septiembre el Gobierno Vasco ordenó la aprobación de la Política de Apertura y Reutilización de las Aplicaciones Informáticas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma para concretar la información estructurada, o metadatos, que se debe aportar de forma estándar para que acompañe a la publicación de las aplicaciones informáticas de forma similar a como ya se hace con Open Data. También se aprovechó para hacer la definición de los metadatos de modo que, más adelante, también pudiera aplicarse a cualquier tipo de información del Sector Público. Esta propuesta de metadatos se presentó en octubre a la Comisión Europea con objeto de que pudiera comenzar su estudio para fomentar con ella la interoperabilidad entre las aplicaciones de todos los gobiernos de Europa, especialmente después de que el ministerio español decidiera también evaluar sus especificaciones técnicas para que se incorporen a las normas técnicas de interoperabilidad españolas.

Se ha contado con la colaboración de ciudadanos expertos en la materia y de ONGs como Access Info Europe, que trasladará la información acerca de esta iniciativa a la organización mundial Open Government Partnership para que se considere entre los estándares que están siendo definidos por el más de medio centenar de naciones que se han adherido a ella.

El premio de las Naciones Unidas recompensa las contribuciones creativas de las instituciones del servicio público a mejorar la eficiencia de la Administración pública de los países de todo el mundo. A través de un concurso anual, el Premio intenta promover el rol, profesionalidad y visibilidad del servicio público. Las candidaturas deben ser presentadas por una institución distinta a aquella que participa. Es decir, no se acepta la auto-nominación.

29 comentarios
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  • @PIPEJGV
    27 de diciembre de 2012

    Comentario de Twitter:
    Iniciativa de reutilizacion de software entre administraciones http://t.co/zmIs0Eqb

  • @ruthdelcampo
    27 de diciembre de 2012

    Comentario de Twitter:
    Iniciativa de reutilizacion de software entre administraciones. Simplemente necesario. http://t.co/sQ7Net7J Enhorabuena gob. Vasco

  • @CLOG_UNLP
    26 de diciembre de 2012

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    "@Soluntia: El Gobierno de España postula al Gobierno vasco para un premio de la ONU al Servicio Público http://t.co/b2Zd6QTG #opendata"

  • @Soluntia
    26 de diciembre de 2012

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    El Gobierno de España postula al Gobierno vasco para un premio de la ONU al Servicio Público http://t.co/tVsxgLDg #ogov #opendata

  • @twterpaz
    23 de diciembre de 2012

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    Iniciativa Gov abierto vasco propuesta premio ONU http://t.co/oSsgRpIQ

  • @twterpaz
    23 de diciembre de 2012

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    Propuesto a Naciones UU ‘Apertura y reutilización de aplicaciones para un Gobierno abierto a la sociedad / Sw-Libre' http://t.co/PM4RQZrr

  • @lourdesmunoz
    22 de diciembre de 2012

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    #ogov RT @tuderechoasaber: España postula Gobierno vasco x proyecto gobierno abierto para premio ONU Servicio Público http://t.co/douYDKVb

  • @tuderechoasaber
    22 de diciembre de 2012

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    España postula al Gobierno vasco x su proyecto d gobierno abierto para un premio de Naciones Unidas al Servicio Público http://t.co/wLqd0PPI

  • @OpenDataIT
    18 de diciembre de 2012

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    RT @SOlcoz: El Gobierno de España postula al Gobierno Vasco para un premio de Naciones Unidas al Servicio Público http://t.co/MGltif3L #cioage #opendata

  • @jsosa_mcti
    18 de diciembre de 2012

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  • @inesgallegoca
    17 de diciembre de 2012

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  • @equiserre
    17 de diciembre de 2012

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  • @PSEBizkaia
    17 de diciembre de 2012

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  • @SOlcoz
    17 de diciembre de 2012

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  • @gestionpublicav
    17 de diciembre de 2012

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  • @MilaGasco
    17 de diciembre de 2012

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    "@SOlcoz: Gobierno de España postula al Gobierno Vasco para premio de Naciones Unidas al Servicio Público http://t.co/wZmptX0j. Felicidades!

  • @SOlcoz
    17 de diciembre de 2012

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    @esle El Gobierno de España postula al Gobierno Vasco para un premio de Naciones Unidas al Servicio Público http://t.co/MGltif3L

  • @SOlcoz
    17 de diciembre de 2012

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  • @nuevadmon
    17 de diciembre de 2012

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  • @ADMONinteligent
    17 de diciembre de 2012

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  • @OpenDataIT
    17 de diciembre de 2012

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  • @italiaopendata
    17 de diciembre de 2012

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  • @PIPEJGV
    17 de diciembre de 2012

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  • @OpenDataIT
    17 de diciembre de 2012

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  • @italiaopendata
    17 de diciembre de 2012

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