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El Gobierno aprueba la tercera fase de compra de suelo de viviendas en derecho de superficie (Acuerdo del Consejo de Gobierno del 24-07-2012)

24 de julio de 2012

Acuerdo por el que se autoriza la enajenación onerosa del suelo sobre el que se encuentran edificados en derecho de superficie determinados inmuebles

El Consejo de Gobierno ha autorizado la tercera fase de la compra del suelo por parte de los titulares de viviendas de protección oficial adjudicadas en compra en derecho de superficie.

Esta fase está dirigida a un total de 19.735 viviendas, locales comerciales y anejos. Los ingresos máximos ponderados para poder acceder a la compra del suelo no podrán superar los 50.000 euros.

El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el 3 de septiembre y 30 de noviembre de 2012.

Con la medida aprobada hoy los titulares de una vivienda en derecho de superficie podrán adquirir la plena propiedad de las mismas y por tanto sus propietarios no las perderán a los 75 años, ni su vivienda irá perdiendo valor a medida que vayan pasando los años.

El valor del suelo se obtiene tras calcular el valor total del edificio y después de que se le aplique un porcentaje del 10% en concepto de repercusión de suelo a ese valor total. El precio final a pagar se asignará en función de las cuotas de propiedad horizontal, al que se aplicará el IVA. El precio medio del suelo para los titulares de las viviendas oscilará entre 16.000 euros y 7.600. Para los titulares de garajes no vinculados oscilará entre 1.500 y 1.400 y para los titulares de locales comerciales entre 13.000 y 11.300.

Hasta la fecha ha habido dos convocatorias para la compra del suelo de viviendas en derecho de superficie, una primera dirigida a viviendas y locales y anejos anteriores al 1 de enero de 2003 y con calificación temporal y una segunda, para posteriores a 2003 y con calificación permanente.

Aunque el porcentaje de inmuebles afectados por ambas operaciones supera ampliamente el 90% del parque edificado en derecho de superficie, aún quedan algunas promociones a las que no se ha ofrecido la posibilidad de adquisición. Concretamente se trata de las promociones de protección oficial temporal calificadas provisionalmente a partir del 1 de enero de 2003, de una promoción de locales comerciales y anejos no vinculados edificados en derecho de superficie y amparados por la extensión de la protección oficial concedida a las promociones de viviendas construidas en la misma Área de Intervención Urbanística, y de las promociones calificadas después del 1 de junio de 2011.

Por otra parte, existe una serie de viviendas que fueron transmitidas en régimen de propiedad plena, pero con carácter temporal durante 75 años. La Comunidad Autónoma de Euskadi ostenta sobre ellas un derecho de reversión del dominio, de manera que, finalizado el plazo, retornarán automáticamente a su patrimonio sin abonar cantidad alguna por las mejoras que se hubieran realizado en ellas. El derecho de reversión y el derecho de superficie son derechos reales muy distintos. Sin embargo, los dos conducen finalmente a la pérdida de las viviendas por parte de sus titulares. Por lo tanto, es lógico que los propietarios temporales reciban un trato similar a los titulares del derecho de superficie y, en consecuencia, se les permita acceder a la propiedad indefinida mediante el resarcimiento del valor económico del derecho de reversión.

Esta tercera fase está abierta a las promociones citadas y, dado que será la última operación de este tipo en la presente legislatura, también estará abierta a todos los inmuebles comprendidos en las fases anteriores cuyos propietarios, incluidas las promociones que han quedado descalificadas por el transcurso del tiempo, por diversos motivos, no llegaron a adquirirlo. En suma, está dirigida a un total de 19.735 viviendas, locales comerciales y anejos (a 1.031 nuevos elementos así como a 18.704 procedentes de las fases 1 y 2 que en su día no lo adquirieron)

En ambas fases, se puso como condición para poder adquirir la propiedad del suelo que los ingresos de los titulares de las viviendas no superaran los 25.000 ó 39.000 € según se tratara de vivienda social o de régimen general. En esta ocasión para poder adquirir el suelo, los ingresos ponderados de las personas titulares de viviendas de protección oficial no podrán superar los 50.000 €. Además, cuando se trate de viviendas con calificación temporal o viviendas que hayan perdido la protección oficial por el transcurso el plazo de calificación, sus titulares deberán solicitar simultáneamente la calificación permanente.

Como en las fases anteriores, se ofrecerán facilidades de pago a todos aquellos que quieran comprar el suelo. Podrán obtener financiación a largo plazo y bajo interés y podrán cubrir el 100% de la operación y de los gastos de tramitación.

Hay que tener en cuenta que a partir de la aprobación en septiembre de 2010 de la nueva orden de precios el derecho de superficie que recae sobre las viviendas va perdiendo valor a medida que pase el tiempo, y falte menos para cumplir los 75 años.

El Gobierno destinará los ingresos obtenidos al impulso del alquiler.

La posibilidad de abrir este proceso fue una de las acciones consensuadas en el Pacto Social por la Vivienda suscrito ya por 79.entidades sociales y económicas

Desglose de los elementos

El desglose por tipo de elemento (viviendas con sus anejos vinculados, locales comerciales y anejos no vinculados) y ubicación de los mismos es el siguiente:

Tipo de elemento Ubicación
Viviendas con sus anejos vinculados 15.227 Araba 3.587

Garajes n. v.
3.089 Bizkaia 9.218
Trasteros n.v. 235 Gipuzkoa 6.930
Locales comerciales 1.184
Total 19.735 Total 19.735

Por lo que a las viviendas con sus anejos vinculados se refiere, su reparto por tipologías se recoge en la siguiente tabla.

Tipología viviendas Total %
Viviendas sociales 2.884 18,9%
VPO régimen general
12.343 81,1%
15.227 100%

Las dos fases anteriores

En las dos fases anteriores optaron por comprar el suelo los titulares de 2.949 elementos, lo que ha supuesto unos ingresos para el Gobierno Vasco de algo más de 32 millones de €.IVA incluido.

Procedimiento

Las personas interesadas en la compra del suelo deberán dirigir su instancia, acompañada de la documentación correspondiente, al Delegado Territorial de Vivienda de su territorio histórico. Podrán registrar su instancia en todos aquellos registros públicos habilitados a tal efecto.

Los titulares de viviendas de protección oficial que estén interesadas en obtener financiación cualificada para la compra del suelo, habrán de hacerlo constar en el apartado destinado a ese efecto en el modelo de instancia.

La Delegación Territorial de Vivienda notificará al solicitante el precio final de la operación, incluido el IVA correspondiente, así como el modo y el plazo para su abono, que no podrá ser superior a un mes.

Si el interesado hubiera solicitado la concesión de medidas financieras, junto con el precio final se le notificará la resolución de concesión o denegación de dichas medidas.

Cumplidos todos los trámites, el Delegado Territorial de Vivienda dictará resolución estimatoria de la solicitud de compra, en la que constarán todos los datos precisos para la posterior formalización y registro de la transmisión, y citará a las personas interesadas para su elevación a escritura pública.

Todos los gastos de escrituración, registro e impuestos originados por la transmisión corresponderán a los adquirentes.


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(IX legislatura 2009 - 2012)