La fase de autonomía del Sistema de Protección Internacional del Gobierno Vasco atiende a 154 personas en su primer aniversario y logra el despliegue territorial en todo Euskadi

• La fase de autonomía del Sistema de Protección Internacional del Gobierno Vasco tiene como objetivo asegurar una plena inclusión en la sociedad de las personas reconocidas como refugiadas, reasentadas o apátridas.

• Los perfiles de las personas atendidas reflejan una realidad heterogénea, con muchas unidades de convivencia individuales y, entre las familiares, un alto índice de monomarentalidad, especialmente de madres con menores a cargo.

Se cumple un año desde que, el 1 de enero de 2025, el Gobierno Vasco asumiera el desarrollo de la gestión integral del proceso de acogida de las personas beneficiarias de protección internacional en la denominada fase de autonomía. Dicha fase es una etapa con una duración máxima de seis meses orientada a consolidar la inclusión social y laboral, apoyar la búsqueda de vivienda y acompañar un itinerario completo de inserción.

¿A qué personas está destinada y qué requisitos deben cumplir?

- Haber sido personas usuarias del sistema de acogida de protección internacional y temporal (SAPIT).
- Tener reconocida la condición de protección internacional (refugio, reasentamiento o apatridia).
- Disponer de un recurso habitacional ajeno a los centros de acogida del SAPIT.
- Haber solicitado todas las prestaciones públicas a las que pudieran tener derecho (RGI, IMV, etc.).

La fase de autonomía del Sistema de Protección Internacional del Gobierno Vasco tiene como objetivo asegurar una plena inclusión en la sociedad de las personas reconocidas como refugiadas, reasentadas o apátridas. Durante este primer año de gestión, el programa ha atendido a 114 unidades de convivencia que agrupan a 154 personas. En la actualidad, permanecen activas 93 unidades de convivencia, con 125 personas en seguimiento. La caracterización sociodemográfica del programa es la siguiente.

Sexo

- Hombres: 99 (61,9%)
- Mujeres: 61 (38,1%)

Edad (grupos)

- 0–16 años: 26 (16,2%)
- 16–17 años: 5 (3,1%)
- 18–34 años: 72 (45,0%)
- 35–64 años: 50 (31,2%)
- ≥65 años: 7 (4,4%)

Procedencia (nacionalidad) – principales países/territorios

- Ucrania: 47
- Mali: 29
- Sahara Occidental: 23
- Palestina: 13
- Somalia: 12
- Afganistán: 11
- Argelia: 4
- Costa de Marfil: 4
- Rusia: 3
- Gambia: 2
- Perú: 2
- Senegal: 2
- Irán: 1
- Marruecos: 2
- Honduras: 1
- Sudán del Sur: 1
- Siria: 1
- Yemen: 2

En términos de perfil, los datos reflejan una realidad heterogénea, con muchas unidades de convivencia individuales y, entre las familiares, un alto índice de monomarentalidad, especialmente de madres con menores a cargo. Además, en las unidades individuales se observa una presencia mayor de hombres que de mujeres. “Es muy importante tener la transferencia para facilitar la integración real y efectiva ya que de esta manera tenemos el conocimiento de perfiles para poder atender y facilitar los procesos de formación sociolaboral y educativo tanto para los y las menores como para las personas peticionarias de asilo” ha explicado la consejera Nerea Melgosa.

En cuanto al despliegue territorial, aproximadamente la mitad de las personas atendidas en esta fase se concentran en Bizkaia -83 personas (51,9%)-, mientras que el resto se reparte de forma equilibrada entre Araba y Gipuzkoa -42 personas (26,2%) y 35 personas (21,9%), respectivamente. En todos los territorios, los municipios más poblados —y, en particular, las capitales— concentran buena parte de la atención, si bien en Bizkaia y Gipuzkoa también existe una presencia significativa en municipios medianos y pequeños; en Araba, en cambio, la atención se concentra prácticamente de manera exclusiva en la capital:

Araba (42)
- Vitoria-Gasteiz: 37
- Laudio/Llodio: 4
- Laguardia: 1

Bizkaia (83)
- Bilbao: 42
- Galdakao: 10
- Basauri: 7
- Barakaldo: 6
- Bermeo: 5
- Balmaseda: 4
- Portugalete: 3
- Erandio: 2
- Durango: 1
- Santurtzi: 1
- Sestao: 1
- Iurreta: 1

Gipuzkoa (35)
- Eibar: 14
- Donostia / San Sebastián: 6
- Zestoa: 5
- Deba: 3
- Lezo: 2
- Anoeta: 1
- Azpeitia: 1
- Irun: 1
- Mendaro: 1
- Soraluze: 1
- Zizurkil: 0

En otro orden de cosas, en el año 2025 se registraron 31 procesos finalizados, con el siguiente desglose:

- Agotamiento del tiempo máximo: 18
- Consecución de objetivos antes del límite: 2
- Salidas voluntarias: 8
- Otros motivos: 2
- Fallecimiento: 1

Este despliegue se realiza con la participación de seis entidades del tercer sector, previstas para el desarrollo del programa: CEAR, Cruz Roja, Accem, Nueva Vida, MPDL y San Juan de Dios, que aportan experiencia especializada y capilaridad territorial en el acompañamiento social. Respecto a los procesos finalizados, a lo largo de 2025 se han registrado 31 salidas del programa. La mayoría de estas finalizaciones se produce por agotamiento del tiempo máximo de estancia, aunque también se han dado salidas por consecución de los objetivos antes del límite establecido. En un porcentaje menor se encuentran salidas voluntarias y renuncias al programa.

Retos detectados y líneas de trabajo

El primer año de gestión confirma dos factores especialmente determinantes en la fase de autonomía:

• Vivienda: la disponibilidad de vivienda representa un “cuello de botella”, ya que constituye un requisito clave para el acceso a la fase de autonomía y muchas personas, aun con protección internacional concedida, encuentran grandes dificultades para encontrar alojamiento.

• Ingresos y empleabilidad: el acompañamiento sociolaboral (formación, orientación, apoyo idiomático y conexión con recursos comunitarios) y el acceso a prestaciones como la RGI son elementos centrales del itinerario, especialmente por las dificultades idiomáticas, físicas o psicológicas que presentan algunos perfiles.

“Euskadi hace su trabajo y echa en falta que no exista un plan estructural migratorio ya que haría más exitoso este tránsito hacia la vida independiente de estas personas y se ordenaría el tránsito de las personas peticionarias de asilo ocupando las plazas del sistema español del SAPIT. Hoy en día con el objetivo de que no estén en las puertas de las comisarias pasando frío decenas de personas migrantes están en los recursos del Gobierno Vasco que se excede de sus competencias viendo sus servicios saturados” ha explicado la consejera de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico. En paralelo a la gestión integral del proceso de acogida de las personas beneficiarias de protección internacional en la denominada fase de autonomía desde la dirección de Acogida e Integración también se trabaja en procesos de acogida comunitarios a través del programa Loturak y de la Mentoría Social con el objetivo de fortalecer el papel de la comunidad inclusiva en dichos procesos como así se caracteriza el modelo vasco de acogida.