Vitoria-Gasteiz y Bilbao son oficialmente zonas tensionadas tras su publicación en el BOE y la entrada en vigor de los topes al alquiler

• La actualización del Boletín Oficial del Estado incluye también a Astigarraga y Usurbil en la lista estatal de zonas de mercado residencial tensionado y ya son once los municipios vascos que aplican esta figura jurídica, incluidas las tres capitales
• Además, hay seis localidades con los trámites en curso para ser declaradas zonas tensionadas y otras treinta se encuentran en evaluación como potencialmente tensionados
• La medida permitirá aplicar políticas públicas para ampliar la oferta en la capital alavesa con la construcción de cerca de 3.000 nuevas viviendas protegidas en los próximos 3 años -de las cuales 1.592 (el 53%) las levantará el Ejecutivo vasco- y controlar los precios del alquiler, entre otras

El Departamento de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco ha oficializado este jueves la declaración de Vitoria-Gasteiz y Bilbao como zonas de mercado residencial tensionado, después de que las resoluciones correspondientes hayan quedado definitivamente ratificadas con su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Este paso completa el procedimiento iniciado con la publicación de la orden en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) y activa las medidas previstas en la Ley Estatal de Vivienda, entre ellas la entrada en vigor de los topes al alquiler.

La actualización del BOE incorpora también a Astigarraga y Usurbil a la lista estatal de zonas tensionadas. De este modo, las tres capitales vascas —Bilbao, Vitoria-Gasteiz y San Sebastián— aplican ya las medidas presentadas en sus respectivos planes de acción trienales para ampliar la oferta de vivienda asequible y frenar la presión en el mercado habitacional. Además, el Gobierno Vasco anuncia que existe una treintena de municipios identificados como potencialmente tensionados, cuyos expedientes se encuentran en fase de evaluación.

Con la incorporación de estos cuatro nuevos municipios, el 47,7% de la población de Euskadi reside en zonas declaradas tensionadas, porcentaje que superará el 50% en los próximos meses con la incorporación prevista de Lezo, Zestoa, Arrasate-Mondragón, Tolosa, Hernani y Pasaia, cuyos trámites administrativos están en curso.

Durante el acto celebrado hoy en la Sala de Prensa del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, el consejero de Vivienda y Agenda Urbana, Denis Itxaso, ha subrayado la importancia de adoptar medidas estructurales que permitan equilibrar el mercado residencial en Euskadi. Según ha explicado, “este desequilibrio entre la oferta y la demanda tanto en compra como en alquiler solo puede revertirse si somos capaces de movilizar suelos y construir más vivienda”. No obstante, ha reconocido que ese objetivo requiere tiempo y planificación, por lo que, mientras tanto, el Ejecutivo vasco continuará impulsando actuaciones que aporten estabilidad al mercado de alquiler.

En esta línea, Itxaso ha destacado que “mientras conseguimos ese objetivo en plazos más razonables que los actuales, seguiremos adoptando medidas para dotar al alquiler de mayor seguridad y racionalidad tanto para las personas inquilinas como para las propietarias. Lo haremos mediante los topes que limitarán los precios de los contratos, mediante el programa Bizigune de intermediación pública de viviendas, mediante incentivos fiscales y ahora como novedad para el 2026, con un nuevo programa de alquiler seguro público que cubrirá posibles impagos y posibles desperfectos a propietarios que, aun no teniendo obligación de hacerlo por no serle de aplicación, sitúen la renta de su piso dentro de la horquilla del índice de precios de referencia”, ha expresado.

Por su parte, la alcaldesa de Vitoria-Gasteiz, Maider Etxebarria, ha explicado que “con esta publicación en el Boletín Oficial del Estado se cumplen todos los requisitos establecidos para proceder a la calificación de Vitoria-Gasteiz como zona de mercado residencial tensionado para los próximos 3 años”. Gracias a esta medida, ha añadido, “va a ser posible la aplicación de una batería de políticas públicas orientadas a corregir las disfunciones del mercado y a ampliar la oferta residencial accesible”.

Asimismo, Etxebarria ha reivindicado la necesidad de actuar con determinación ante las crecientes dificultades de acceso a la vivienda en la capital alavesa. En su intervención, la alcaldesa ha recordado que la sociedad reclama respuestas y políticas eficaces. “Lo que nos pide la ciudadanía es que actuemos: pide que el mercado de la vivienda opere con la ley de la razón, de la justicia social, no la ley de la selva; pide evitar que fondos buitre también especuladores hagan y deshagan a su antojo”, ha señalado. En este sentido, ha afirmado que el compromiso institucional debe ser claro y ambicioso para responder a esa demanda social. “Lo que nos pide es que blindemos el parque público de vivienda, que construyamos más y mejor vivienda pública; que actuemos y regulemos el mercado; y que demos más y mejores ayudas para garantizar el acceso”, ha declarado.

Plan de acción en Vitoria-Gasteiz

La declaración de la capital vasca como zona tensionada tendrá una duración inicial de tres años y permitirá la aplicación de un plan de choque en materia de vivienda estructurado en cinco ejes. El primero de ellos consistirá en la construcción de vivienda protegida, con un total de 2.975 nuevas viviendas, de las cuales 1.592 (el 53%) serán de alquiler protegido levantadas por el Ejecutivo vasco. Entre ellas se incluyen 950 viviendas de iniciativa pública que el Gobierno Vasco y el Ayuntamiento promoverán en Zabalgana, Salburua, Ibaiondo y Abetxuko (convenio en fase de redacción) y las 642 restantes en Arkaiate y Larrein fruto del anterior convenio de 960 firmado entre ambas instituciones en febrero del año pasado (318 de ellas ya están terminadas y entregadas a sus personas inquilinas). A estas se sumarán 1.383 viviendas destinadas a promoción de vivienda social y tasada impulsadas por la iniciativa privada.

El segundo eje será la limitación del precio de los alquileres. La declaración afectará al 97,92% de la población del municipio, incluidas las entidades locales menores de Abetxuko, Aretxabaleta, Armentia, Betoño, Ali y Gardélegui. Esta medida permitirá aplicar los topes previstos en la Ley de Vivienda. Actualmente, la limitación del precio del alquiler es ya plenamente efectiva en el 90% de los contratos, mientras que el 10% restante
—grandes tenedores, viviendas que se alquilan por primera vez o que no han estado alquiladas en los últimos cinco años— quedará vinculado al índice de referencia específico que está siendo desarrollado por el EUSTAT.

El tercer eje del plan se centrará en la rehabilitación y regeneración urbana, manteniendo y reforzando las ayudas económicas destinadas a mejorar la eficiencia energética, accesibilidad y habitabilidad de viviendas y edificios residenciales. Un ejemplo destacado es la actuación de regeneración urbana en Zaramaga, en la que participan 322 viviendas distribuidas en 22 portales y que supone una inversión total de 31,5 millones de euros procedentes de fondos autonómicos y municipales, a los que se sumará la aportación de la comunidad vecinal, cercana a 2,9 millones.

El cuarto eje recogerá medidas fiscales para movilizar vivienda vacía. Según el diagnóstico realizado, Vitoria-Gasteiz cuenta con 2.262 viviendas deshabitadas, lo que supone el 1,9% del parque total. De estas se prevé que el 54,8% -unas 1.000-1.200- serían gestionables para los programas de movilización de vivienda deshabitada (Bizigune y ASAP), dado que no se encuentran en oferta en el mercado de alquiler o de compra. Cabe recordar que el Ayuntamiento también aplica un recargo del 50% del IBI a dichos inmuebles, medida que podrá ser complementada con nuevas fórmulas fiscales orientadas a fomentar su incorporación al mercado del alquiler asequible. Asimismo, se mantendrán las bonificaciones vigentes en el ICIO en actuaciones vinculadas a la construcción de VPO, rehabilitación energética o eliminación de barreras arquitectónicas, tal y como quedó recogido en el convenio firmado en febrero de 2024, que situó la bonificación en la cuota en el 95%.

El quinto y último eje impulsará nuevas soluciones residenciales destinadas a responder a necesidades específicas de vivienda. En este marco se incluye la habilitación de locales en planta baja para uso residencial y el desarrollo de fórmulas de alojamiento transitorio destinadas a jóvenes, personas mayores y colectivos vulnerables, con el fin de ampliar la respuesta pública ante la demanda real de vivienda en la ciudad.

El Gobierno Vasco reafirma con esta decisión su compromiso de garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible a toda la ciudadanía vasca, reforzando la cooperación interinstitucional con ayuntamientos y diputaciones y activando medidas concretas frente a las tensiones del mercado residencial en Euskadi.

*Como recordatorio, el Gobierno Vasco pone a disposición de la ciudadanía la web oficial de Zonas Tensionadas (https://zonatensionadaeuskadi.eus/), donde se puede consultar un simulador de precios de alquiler que permite a las personas inquilinas comprobar si las rentas que abonan se ajustan a los límites establecidos por la Ley de Vivienda. Asimismo, las personas arrendadoras pueden utilizar esta herramienta para orientarse dentro de la horquilla de precios aplicable en función de las características de cada vivienda. La página incluye también un apartado de preguntas frecuentes (FAQ) que aclara las principales dudas sobre la aplicación de la normativa en estas zonas.