Orden de la Consejera de Educación para la elaboración de una Orden sobre las Medidas Universales recogidas en el Decreto 78/2024, de 18 de junio, de respuesta a la diversidad. Consulta pública previa

1.- Problemas que se pretenden solucionar con esta iniciativa normativa

El Decreto 78/2024, de 18 de junio, de respuesta a la diversidad en el marco de un sistema educativo inclusivo, entiende por respuesta a la diversidad el conjunto de políticas, culturas y prácticas educativas (planes, metodologías, estrategias, medidas, apoyos, etc.) destinadas a facilitar el desarrollo del alumnado, adaptadas a sus capacidades, estilo de aprendizaje, intereses, situaciones personales, sociales, condiciones de salud, económicas, culturales y funcionales. El decreto establece que las medidas de apoyo son medidas y apoyos para la respuesta a la diversidad todas aquellas que garantizan una educación de calidad e inclusiva, y la presente orden pretende ampliar, organizar y regular la puesta en práctica de parte de dichas medidas: las medidas universales. El objetivo es hacer llegar a la comunidad educativa unas indicaciones normativas prácticas y directas que incidan en el cambio metodológico necesario para impulsar una escuela inclusiva.

2.- Objetivos del proyecto normativo que se pretende elaborar

Esta propuesta tiene como objetivo completar el actual marco normativo en la CAPV en relación con la respuesta a la diversidad en el marco de un sistema educativo inclusivo, para las alumnas y alumnos de los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que viene regulado en el DECRETO 78/2024, de 18 de junio.

1. Regular medidas y apoyos universales: esta Orden busca establecer un sistema de indicadores y medidas que permitan a los centros educativos evaluar y mejorar su nivel de inclusión, dotándolos de líneas de actuación para ello.
   
   
2. La corresponsabilidad en la inclusión: la norma explícita en su capítulo II cuatro condiciones básicas para lograr la inclusión en los centros educativos: la implicación de cada alumno como protagonista activo de su aprendizaje, debiéndose garantizar su presencia y su participación y logros. En segundo lugar, la participación y colaboración de las familias en todas las etapas educativas, especialmente en las edades más tempranas. En tercer lugar, el trabajo en equipo de todo el personal del centro para asegurar coherencia curricular, clima de convivencia y el sentido de pertenencia al mismo. Y finalmente la participación y colaboración de entidades del entorno.
   
   
3. Se concretan las acciones dirigidas a definir las medidas y apoyos universales de respuesta a la diversidad, que constituyen el objeto de su Capítulo III. Dichas medidas se separan en dos bloques: por un lado, las que inciden en todo el ámbito educativo y, por otro, las que lo hacen más específicamente, en los entornos de aprendizaje.
4. La definición de las responsabilidades del personal educativo: se pretenden establecer las funciones del equipo directivo, profesorado y personal de apoyo para fomentar la autonomía del centro y el trabajo en equipo, para asegurar que la educación inclusiva sea un compromiso colectivo que favorezca la equidad y el desarrollo de todos los alumnos.
   
   
5. Papel de la Red de apoyo a la inclusión: Se destaca la importancia de esta red para la formación del personal y la colaboración entre centros, servicios educativos y agentes externos, con el fin de fortalecer y coordinar los recursos necesarios para una inclusión efectiva.

3.- Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatoria

Teniendo en cuenta que el objetivo principal del proyecto de decreto es desarrollar las medidas universales descritas en el DECRETO 78/2024, de 18 de junio, de respuesta a la diversidad en el marco de un sistema educativo inclusivo, para las alumnas y alumnos de los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autónoma del País Vasco se descarta la opción de la “no acción”, ya que dejaría al sistema educativo vasco sin unas referencias de actuación claras a la hora de implementar estas medidas universales.

Se opta así por iniciar la tramitación de un nuevo proyecto de orden, ya que esta propuesta de ampliación normativa proyectada es el mejor medio de garantizar la adecuación del Sistema Educativo Vasco a las propuestas de lograr una escuela inclusiva e innovadora.