Proyecto de Decreto de régimen jurídico de la rehabilitación en la edificación y en los conjuntos urbanos y rurales de uso predominantemente residencial. Consulta pública previa

Es
Introducción

La participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración normativa es una de las novedades de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cuyo Título VI, sobre la iniciativa legislativa y potestad normativa de las Administraciones Públicas, establece en su artículo 133, con carácter de básico, la necesidad de sustanciar consultas públicas previas a la elaboración de anteproyectos y proyectos de ley y reglamentos.

El Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda quiere iniciar el procedimiento para la elaboración del Decreto de régimen jurídico de la  Rehabilitación en la edificación y en los conjuntos urbanos y rurales de uso predominantemente residencial.

De conformidad con lo previsto en el apartado 1 del citado artículo 133, y al objeto de propiciar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración normativa, con carácter previo a la elaboración del proyecto de norma, se abre un periodo de consulta pública, a través del Portal web de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, a fin de poder recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma acerca de:

1.- Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa:

El Decreto tiene un triple objetivo: desarrollo del nuevo régimen de deberes de intervención en los edificios de viviendas incorporado por la legislación estatal, la transposición a nuestro ordenamiento jurídico del régimen de las actuaciones en el medio urbano de conformidad  a lo dispuesto en la Ley 3/2015 de Vivienda en coordinación con nuestra legislación urbanística, y la actualización del novedoso régimen de fomento de estas actuaciones de intervención tanto en edificios como en conjuntos urbanos y rurales, actualizando, de ésta forma, el tradicional régimen establecido por el Decreto 317/2002.

2.- La necesidad y oportunidad de su aprobación:

El último Decreto dictado en esta materia es el Decreto 317/2002 de 30 de diciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación  del patrimonio urbanizado y edificado.

Desde entonces, principios como el desarrollo sostenible, la accesibilidad universal y la eficiencia energética, aplicables tanto a los entornos urbanizados como a sus edificios, han sido desarrollados normativamente por el Estado, con carácter básico como la Ley 8/2013 de 26 de junio, sobre Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbana, conocida como la “Ley de las tres R”. Esta ley trascendió el régimen tradicional de la actividad de la rehabilitación de los edificios, actualizó un nuevo deber  a cargo de la propiedad el inmueble, del de mejora de la calidad y sostenibilidad  del medio urbano, así como la mejora del entorno urbano en el que los mismos se asentaban.

En Euskadi la incorporación del régimen de deberes de estas actuaciones en el medio urbano se ha llevado a cabo en el Capítulo VII de la Ley 3/2015 de Vivienda, si bien con carácter parcial. Por ello, en desarrollo reglamentario establecido en la Disposición Final Primera de la citada Ley, se proyecta la elaboración de un Decreto para el desarrollo del capítulo VII  de la Ley junto con otros conexos, con el objeto de integrar, consolidar y clarificar el régimen jurídico vigente en materia de rehabilitación de edificios de vivienda y de regeneración urbana en áreas residenciales derivados tanto de la legislación estatal, como en nuestra legislación urbanística. Todo ello sin perder de vista la necesidad de actualización reglamentaria del régimen jurídico de fomento de las actuaciones para la intervención del patrimonio urbanizado y edificado del hasta ahora vigente Decreto 317/2002.

3.- Los objetivos de la norma:

La finalidad de la norma es la regulación del régimen jurídico de la intervención en la edificación y en los conjuntos urbanos y rurales de uso predominantemente residencial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

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