El Lehendakari participa en el 80 aniversario de la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi

Herri agintariok guztiok, bai bertokoak zein kanpotik etorritakoak, ongi etorriak, batez ere, herri ordezkariok, jaun andreok, egunon. Benetako ohorea da niretzat, Aholku Batzorde Juridikoaren edo duela 80 urte, esaten zitzaion bezela, eta hor ikusi dugu erakusketan, Lege Onuemale Batzordearen urteurren honetan, parte hartzea. Hauxe, gure historiaren eta orainaldiaren gainean hausnartzeko aparteko aukera dela deritzot. Gure autogobernuaren eta eguneroko jardunarentzako beharrezkoa den organo eta funtzio bati buruz hausnartzeko. Horrelako jardunaldiak gaurkoa bezalakoak, ezinbestekoak dira gure etorkizuna oinarri sendoz eraikitzen jarraitzeko. El dia 7 de octubre de 1936 José Antonio Aguirre fue elegido por unanimidad, primer lehendakari del Gobierno Vasco. Juraba su cargo en Gernika y los ecos de la guerra resonaban, físicamente incluso, en la Casa de Juntas. En esos momentos, nada menos que dos tercios del territorio que legalmente quedaba bajo jurisdicción del recién creado Gobierno, estaba ocupado por las tropas franquistas. Además, en el territorio controlado por el propio Gobierno, había de afrontarse la necesidad de acomodar a 100.000 personas refugiadas de guerra que buscaban asilo, procedentes sobre todo de las zonas ocupadas de Guipúzcoa. Nada más constituido su gabinete y sin salir de Gernika, el recién elegido Lehendakari, recibió a los oficiales llegados del frente, quienes le comunicaron que "el margen estimado en el que el Ejército vasco podía ser desplazado al mar era de tan solo cuatro días". Esta es la tesitura con que arrancó el primer Gobierno Vasco. Afrontaron una ingente cantidad de retos, necesidades y demandas a las que José Antonio Agirre y su equipo debían hacer frente con la máxima urgencia. En este contexto, al día siguiente, como lo ha señalado también el Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, el Lehendakari se puso a trabajar en su despacho. Entre otras tareas que ese primer día llevaría a cabo, dictó un único acto que aparecería publicado en el primer número del Boletín Oficial del País Vasco. Dictó el Decreto por el que ordenaba al consejero Jesús María Leizaola crear la Comisión Jurídica Asesora del Gobierno de Euskadi. Podemos decir, por lo tanto, que la COJUA, así conocida, es el primero órgano creado por el primer Gobierno Vasco. Dudarik gabe, esanguratsua da Eusko Jaurlaritzak lege Onuemale Batzordea lehen egunean osatzea. Esanguratsua eta, orduko aparteko belaunaldi hark, zuzenbideari eta legearen errespetuari ematen zion garrantzi itzelaren adierazgarri. Begirune horren ondorio, Gobernuaren eta erakundeen jardunaren legezkotasuna bermatzeko, gorengo aholkularitza funtzioa gauzatuko duen organoa da Leizaola sailburuak martxan jarri zuena. Apartekoa izan zen, bere egiteko ez gain, beste zentzu batzuetan ere. Adibidez, Eusko Jaurlaritzan kargurako emakume bat izendatzen aurreneko organoetako bat izan zen, bere idazkari lanetarako. 1936.eko gobernu hark iraun zuen denbora laburrean, egiteko garrantzitsuak izan zituen haren Lege Onuemale Batzordeak. Horrela, egitasmoa eta arau garrantzitsuak prestatu zituen. Besteren artean, epai sistema propioa eratzeko egitasmoa prestatu zuen. Eta Euskadiko Auzitegi Nagusia sortzeko proiektua onartuz, gero Euskadi osorako jurisdikzioa izango zuen Entzutegi baten sorrerari bide emango ziona. Lan handia egin zuen, ere, gure Zuzenbide zibil eta pribatuaren arloan, landa maiztertza eta hiri errentamenduen arloan, familia arloan eta haurren zaintza eta adopzioaren gaietan, eta beste askotan. Erakusketan ikus genezake nahiz. La Comisión Jurídica Asesora fue un órgano poco conocido. Pero realizó una labor fundamental desde la sombra, tanto para el desarrollo del autogobierno, como al servicio del quehacer diario del Gobierno Vasco. Tal y como la Comisión Jurídica trasladaba cuando tuvo que informar su propia ley, el ejercicio de la función consultiva superior, entre comillas, es una función muy cualificada; de relevancia incluso constitucional, al configurar una" importantísima garantía del interés general y de la legalidad objetiva y, a consecuencia de ello, de los derechos y legítimos intereses de quienes son parte de un determinado procedimiento administrativo", cierre de la cita. La COJUA merece, por lo tanto, nuestra atención y reconocimiento por la relevancia de su función. Fue también singular en otros aspectos, que deben mucho al talante de Jesús María de Leizaola. El mejor ejemplo es que fue uno de los primeros organismos del Gobierno Vasco en designar a una mujer para un cargo en la Administración Pública. Así. Doña, María Victoria Uribe y Laso, destacada jurista y ardiente luchadora por la causa de la mujer, fue la primera secretaria de la Comisión Jurídica Asesora. Es, de hecho, la primera abogada colegiada en el País Vasco de la que tenemos noticia. Gaurko jardunaldi honetan, hizlari jaio eta jantziekin, iragana eta oraina uztartuz, legezkotasunaren zaintzaren eta goi aholku funtzio horren oraina eta etorkizunari buruz, aritzeko aukera izango duzue. Lan horren garrantziak, berau betetzen duten organoak Konstituzio mailara eramatea ekarri du antzeko eta organoak dituzten herrialdeetan: Frantzian, Espainian Italian, Belgikan, Holandan edo Luxenburgon. Guztira, hemen Euskadin, lan hori egiten duten lau erakunde ditugu gaur egun gure hiru gobernu mailatan jarduteko, hau da, Autonomia, Foru eta Udal maila. Guztira, denen artean eta 1999tik, aipatu egin den bezala, ordutik hona 3.700 irizpenetik gora eman dituzte, berebiziko garrantzia duten gaiei buruz, betiere. Me van a permitir terminar mi intervención con una cita de un destacado jurista, de origen vasco, a quién se debe el relanzamiento y renovación de la función consultiva en Francia, tras la Segunda Guerra Mundial. Y a quien se atribuye, también, la elevación de la función consultiva a rango constitucional con la introducción de la misma, en 1958, en la vigente Constitución de la Quinta República Francesa. Me refiero al Premio Nobel René Cassin, conocido en Euskadi por el premio que honra su nombre y que entregamos cada año el día diez de diciembre, fecha en la que se conmemora la Declaración Universal de Derechos Humanos. Lo que no es tan conocido, y hoy me gustaría recordar, es que más allá de su relevante intervención en la concepción de dicha declaración universal, René Cassin dedicó una gran parte de su vida profesional al ejercicio de la función consultiva. Así, estuvo al frente del Consejo de Estado francés entre los años 1944 y 1960. Decía René Cassin en el discurso pronunciado el 20 de noviembre de 1951 ante la Asamblea General del Consejo de Estado y, refiriéndose a ese mismo órgano, que este debería ser, cito, "la encarnación de la legalidad, el guardián de los principios generales del Derecho Francés". Esta es y debe ser la misión del Consejo Jurídico Asesor de Euskadi. La COJUA es hoy una institución de plena actualidad, porque representa el valor de la garantía y la seguridad en términos jurídicos. Representa que la exigente tarea de gobernar se sienta siempre arropada por un foro profesional de primer nivel; que agrega, al servicio público, la misión de buscar la objetividad y el respeto a la legalidad. Eso supone, en mi opinión, saber y poder trabajar por Euskadi y su ciudadanía, con plenas garantías. La justicia debe ser siempre aliada de la política. Ni la Justicia puede avalar intereses políticos, ni la política utilizar a la justicia como instrumento de negación o acumulación del diálogo político. Son caminos paralelos que realizan el mismo recorrido, pero que nunca se entrecruzan. Sólo así podremos preservar la democracia. Sólo así podremos profundizar en la credibilidad social de las instituciones. Aholku Batzorde Juridikoa da Euskal Zuzenbidearen Printzipio Orokorren zaindaria. Hori bera izan zen, eta izan behar da gaur egun Euskadi mailan Euskadiko Aholku Batzorde Juridikoa. Hori lortze aldera, gaur bertan urrats garrantzitsu bat emango dugula espero dut. Zorionak Batzordeari eta, eskerrik asko, azkeneko zortzi hamarkada hauetan, Erakunde honen partaide izan diren eta izan zareten guztioi. Zorionak eta eskerrik asko.k asko.